Wikipedija

Pristupanje Srbije Evropskoj uniji

Pristupanje Srbije Evropskoj uniji je proces u kojem Republika Srbija nastoji da pristupi Evropskoj uniji, kao punopravna članica. Srbija je zvanično podnela zahtev za članstvo u Evropskoj uniji 22. decembra 2009. godine.[2][3][4] Uprkos preprekama u oblasti politike, dana 7. decembra 2009. godine Evropska unija je deblokirala trgovinske sporazume sa Srbijom,[5][6] a 19. decembra iste godine šengenske zemlje odobrile su viznu liberalizaciju za građane Srbije.[7][8] Vlada Srbije je postavila za cilj pristupanje EU u 2014. godini, prema planu Agenda 2014, tadašnjeg grčkog premijera Jorgosa Papandreua.[9][10] Potpredsednik Evropske komisije Žak Baro podržavao je ovu inicijativu, očekujući ulazak Srbije u EU u narednih 5 do 7 godina nakon podnošenja formalnog zahteva za pristupanje.[11] Nakon zastalih pregovora sa Srbijom, Evropska unija u oktobru 2010. godine krenula je u pregovore o pridruživanju.[12] Dana 7. novembra 2007. godine, parafiran je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske Unije i Srbije, odnosno, dve strane su se složile o konačnoj verziji teksta koja bi trebalo da se podvrgne malim izmenama ili da ostane nepromenjen, što je potez koji je prethodio formalnom potpisivanju.[13] Sporazum su parafirali potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić i komesar za proširenje EU Oli Ren, a ceremoniji je prisustvovao i predsednik Srbije Boris Tadić.[14] To potpisivanje je bilo prekretnica u pregovorima za pristupanje Srbije i sprovedeno je nakon što je je glavna tužiteljka za ratne zločine Karle del Ponte izvestila EU da Srbija pravilno poštuje odluke suda, ali dodala je da Ratko Mladić mora biti u Hagu pre nego što sporazum bude zvanično potpisan.[15][16] Mladić je potom uhapšen 26. maja 2011. godine, i potom izručen Međunarodnom krivičnom tribunalu za bivšu Jugoslaviju na suđenje.[17][18][19][20] Dana 20. jula 2011. godine uhapšen je Goran Hadžić, poslednji haški begunac.[21][22][23] Svih 27 ministara inostranih poslova EU dana 28. februara 2012. godine glasalo je za predlog statusa, a rezultat je bio 26 glasova za i 1 glas protiv. Rumunija je glasala protiv, jer je želela da se zaključi položaj vlaške manjine.[24] Nakon što je uklonjena i poslednja prepreka na putu ka odobravanju kandidature, pošto je Rumunija bila zadovoljna nakon što je sa Srbijom usaglasila zapisnik o manjinama, Srbija je dobila status kandidata 1. marta.[25][26][27]

Pristupanje Srbije Evropskoj uniji
Status: pregovaranje
Otvorenih poglavlja: 17
Zatvorenih poglavlja: 2
Službene strane: seio.gov.rs
EU Srbija
BDP (PKM)
(mlrd. $) 		$14.793.000 79.940[1]
Površina u km² 4.324.782 88.361
Stanovništvo 501.259.840 8.958.538

Stav Vlade Srbije

uredi
Republika Srbija
 

Ovaj članak je deo serije o
Politici Srbije

Srbija
Ustav
Predsednik


Vlada
Ana Brnabić
  • Ministar Spoljnih Poslova i zamenik Premijerke:
Ivica Dačić
Narodna skupština
Maja Gojković
Sudska vlast
Teritorija
pogledaj • razgovor • uredi
 
Proslava dobijanja statusa kandidata

Vlada Srbije želi da pripremi zemlju za ulazak u EU između 2012. i 2015. godine.[28] Međutim, najverovatnije je da će se to desiti oko 2022. godine, zbog domaćih problema i obimne reforme koje treba sprovesti. Vlada Srbije je izjavila da status Kosova ne bi trebalo da bude povezan sa pregovorima sa EU.[29]

Potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić potpisao je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju 29. aprila 2008. godine.[30] Tadašnji premijer, Vojislav Koštunica, izjavio je 1. maja da je ruski ministar inostranih poslova Sergej Lavrov bio u pravu kada je rekao da je SSP trebalo da bude ranije potpisan.[31] Ali samo jedan dan kasnije, 2. maja, obećao je da će poništiti sporazum posle izbora, nazvavši ga „trikom“, kao i „Solaninim sporazumom“.[32][33][34]

Posle parlamentarnih izbora 2008. godine, nova parlamentarna većina i vlada je formirana, a opozicija je ostala bez političke moći. Novi premijer Srbije, Mirko Cvetković, izjavio je u ekspozeu u Skupštini Srbije, da će jedan od prvih poteza vlade biti upućivanje parlamentu na ratifikaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Srbije Evropskoj uniji.[35][36] Od januara 2009. godine, srpska vlada je počela jednostrano da sprovodi svoje obaveze iz sporazuma.[37]

Prema istraživanju Centra za slobodne izbore i demokratiju, novembra 2009. godine podrška građana Srbije za ulazak u EU bila je 71 odsto.[38][39] Međutim, ta podrška je naglo opala, te se krajem 2010. godine spustila na oko 60%, a u aprilu 2011. godine na svega 42,4%. Prema istraživanjima javnog mnjenja sprovedenim u avgustu 2012. godine podrška se popela na 49%.[40][41]

Stav Evropske unije

uredi

Evropska unija navodi da jedini uslov i jedina prepreka u procesu pristupanja Srbije EU je srpska saradnja sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (MKSJ),[42] a kao motiv za tu prepreku navodi se optuženica protiv Ratka Mladića i Gorana Hadžića za zločine protiv čovečnosti, ratne zločine i genocid. Ratko Mladić je uhapšen 26. maja, a 20. jula 2011. godine uhapšen je i Goran Hadžić, poslednji haški begunac.[43]

Holandija je bila ozbiljan protivnik potpisivanja i ratifikaciju SSP-a sa Srbijom, sa objašnjenjem da neće staviti SSP na snagu sve dok se Ratko Mladić ne nađe u pritvoru Haškog tribunala. Dana 15. septembra 2008. godine Holandija je zamrzla trgovinski deo SSP-a sa Srbijom.[44][45][46]

Srbija i Evropska unija nisu bile usklađene nad sprovođenjem EULEKS misije EU na Kosovu. EU želi da implementira svoju misiju na Kosovu na osnovu Ahtisarijevog predloga o statusu Kosova, dok Srbija želi da Euleks prvo odobri Savet bezbednosti UN u skladu sa rezolucijom Saveta bezbednosti OUN 1244.[47][48] To se dogodilo kasnije, posle plana od 5 tačaka koji su napravili Kancelar UN i Vlada Srbije, nakon što je Savet bezbednosti UN-a odobrio misiju EULEKS, koji funkcioniše pod upravom UNMIK-a. Dana 19. maja 2011. godine, tokom zvanične posete Srbiji, Žoze Manuel Barozo, predsednik Evropske komisije, rekao je da priznanje Kosova nije preduslov za ulazak Srbije u EU.[49]

Vlade Holandije i Belgije i dalje su se protivile potpisivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, dok je vlada Španije lobirala na stranu Srbije.[50]

Noam Čomski smatra da Evropska unija nije oduševljena idejom da joj Srbija pristupi.[51]

Pregovori

uredi

Evropska unija razmatrala je proširenje svoje zajednice na Balkan još od kasnih devedesetih godina 20. veka.[52] Pregovori su postali ozbiljni, nakon što je Srbija započela proces sprovođenja reformi posle pada Miloševićevog režima 2000. godine, tada kao deo državne zajednice Srbije i Crne Gore, a Evropska unija zvanično je saopštila da su balkanske države potecijalni kandidati.

U novembru 2005. godine Srbije je započela pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju.[53]

Dana 3. maja 2006. godine Evropska unija privremeno je zamrzla pregovore sa Srbijom, zbog nehapšenja Ratka Mladića, navodeći da Srbija nije ispunila svoju obavezu da u potpunosti sarađuje sa Međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju.[54]

Značajni datumi

uredi
Datum Događaj
07. novembar 2007. Srbija parafirala sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.
22. decembar 2009. Srbija podnela formalni zahtev za članstvo.
24. novembar 2010. EU poslala Srbiji Upitnik za pregovore o članstvu u EU.
31. januar 2011. Srbija podnosi odgovore na Upitnik Komisiji.
22. april 2011. Srbija poslala odgovore na dodatna pitanja iz Upitnika EU.
14. oktobar 2011. Evropska komisija odgovara na Upitnik s pozitivnim mišljenjem (Avis).
1. mart 2012. Srbija dobija službeni status kandidata.
22. april 2013. EU Komisija predlaže početak pregovora.
28. jun 2013. Evropski savet postavlja ciljni datum 21. januar 2014 za početak pristupnih pregovora.
25. septembar 2013. Skrining počeo.
17.decembar 2013. Evropski Savet usvojio pregovarački okvir sa Srbijom i odredio datum 21.01.2014. za početak pregovora.
21. januar 2014. Pristupni pregovori započeti sa procesom skrininga.
24. mart 2015. Srbija završila skrining.
14. decembar 2015. Srbija otvorila poglavlja 32 i 35.
18. jul 2016. Srbija otvorila poglavlja 23 i 24.
13. decembar 2016. Srbija otvorila poglavlja 5 i 25, i zatvorila poglavlje 25.
27. februar 2017. Srbija otvorila poglavlja 20 i 26, i zatvorila poglavlje 26.
20. jun 2017. Srbija otvorila poglavlja 7 i 29.
11. decembar 2017. Srbija otvorila poglavlja 6 i 30.
25. jun 2018. Srbija otvorila poglavlja 13 i 33.
10.decembar 2018 Srbija otvorila poglavlja 17 i 18.
27. jun 2019 Srbija otvorila poglavlje 9.

Pregovarački postupak

uredi
Pravna tekovina Evropske unije Procena EK na početku Posmatranje započeto Posmatranje završeno Poglavlje otvoreno Poglavlje zatvoreno
1. Sloboda kretanja roba Potrebno je više napora 17.06.2014 12.09.2014 – –
2. Sloboda kretanja radnika Potrebno je više napora 23.01.2014 25.03.2014 – –
3. Pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga Potrebno je više napora 30.01.2014 13.03.2014 – –
4. Sloboda kretanja kapitala Potrebno je više napora 13.10.2014 15.12.2014 10.12.2019. –
5. Javne nabavke Potrebno je više napora 21.03.2014 13.05.2014 13.12.2016. –
6. Pravo trgovačkih društava Ne očekuju se velike teškoće 11.12.2014 05.02.2015 11.12.2017 –
7. Pravo intelektualne svojine Potrebno je više napora 24.09.2014 13.11.2014 21.06.2017. –
8. Tržišna konkurencija Potrebno je više napora 31.03.2014 05.11.2014 – –
9. Finansijske usluge Potrebno je više napora 21.01.2015 17.03.2015 27.06.2019 –
10. Informaciono društvo i mediji Potrebno je više napora 22.05.2014 02.07.2014 – –
11. Poljoprivreda i ruralni razvoj Potreban je značajan napor 18.03.2014 16.09.2014 – –
12. Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika Potrebno je više napora 03.02.2014 24.10.2014 – –
13. Ribarstvo Ne očekuju se velike teškoće 30.09.2014 14.11.2014 25.06.2018 –
14. Saobraćajna politika Potrebno je više napora 16.12.2014 27.02.2015 – –
15. Energetika Potrebno je više napora 29.04.2014 12.06.2014 – –
16. Porezi Ne očekuju se velike teškoće 14.10.2014 06.03.2015 – –
17. Ekonomska i monetarna politika Ne očekuju se velike teškoće 02.12.2014 12.03.2015 10.12.2018. –
18. Statistika Ne očekuju se velike teškoće 20.05.2014 26.11.2014 10.12.2018. –
19. Socijalna politika i zapošljavanje Potrebno je više napora 10.02.2014 26.06.2014 – –
20. Preduzetništvo i industrijska politika Ne očekuju se velike teškoće 03.04.2014 02.07.2014 27.02.2017. –
21. Transevropske mreže Potrebno je više napora 29.04.2014 27.02.2015 – –
22. Regionalna politika i koordinacija strukturalnih instrumenata Potrebno je više napora 01.10.2014 29.01.2015 – –
23. Pravosuđe i osnovna prava Potreban je značajan napor 25.09.2013 10.12.2013 18.07.2016. –
24. Pravda, sloboda i bezbednost Potreban je značajan napor 02.10.2013 13.12.2013 18.07.2016. –
25. Nauka i istraživanje Ne očekuju se velike teškoće 06.10.2014 01.12.2014 13.12.2016. 13.12.2016.
26. Obrazovanje i kultura Ne očekuju se velike teškoće 20.02.2014 04.04.2014 27.02.2017. 27.02.2017.
27. Životna sredina Potpuna neusklađenost sa zakonodavstvom EU 15.09.2014 21.11.2014 – –
28. Zaštita potrošača i zdravlja Potrebno je više napora 04.12.2014 04.02.2015 – –
29. Carinska unija Ne očekuju se velike teškoće 26.03.2014 04.06.2014 21.06.2017. –
30. Spoljni odnosi Ne očekuju se velike teškoće 02.07.2014 09.10.2014 11.12.2017. –
31. Spoljna, bezbednosna i odbrambena politika Ne očekuju se velike teškoće 15.07.2014 10.10.2014 – –
32.Finansijski nadzor Potreban je značajan napor 17.10.2013 26.11.2013 14.12.2015 –
33. Finansijski i budžetski propisi Ne očekuju se velike teškoće 27.01.2015 24.03.2015 25.06.2018 –
34. Institucije Nema ništa da se usvoji – – – –
35. Ostala pitanja: Odnosi sa Kosovom Potreban je značajan napor 22.01.2014 25.03.2015 14.12.2015 -
Napredak 34 od 34 34 od 34 16 od 34 2 od 34

Reference

uredi
  1. ↑ „International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2011: Nominal GDP list of countries. Data for the year 2010.”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  2. ↑ „BBC News - Serbia submits EU membership application”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  3. ↑ „SEIO | ISTORIJAT”. Arhivirano iz originala na datum 2012-01-14. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  4. ↑ „Serbia applies for EU membership | European Voice”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  5. ↑ „EU unfreezes trade agreement with Serbia - News - European Forum - for Democracy and Solidarity”. Arhivirano iz originala na datum 2010-01-08. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  6. ↑ „B92 - Vesti - EU deblokirala Prelazni sporazum!”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  7. ↑ „BBC News - EU scraps visas for three Balkan states”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  8. ↑ „Demokratska stranka - Gradski odbor Beograd - Vizna liberalizacija je pobeda svih građana Srbije”. Pristupljeno 2. 3. 2012. [mrtav link]
  9. ↑ „Blic Online | Cilj - Srbija u EU 2014.”. Arhivirano iz originala na datum 2009-12-25. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  10. ↑ „Hellenic Republic - Ministry of Foreign Affairs (printable version) - Agenda 2014: A fresh roadmap for Balkan accession to the EU”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  11. ↑ „European Union wants Serbia to join - UPI.com”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  12. ↑ „EU Moves On Serbia Membership Bid, But Demands Mladic's Capture”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  13. ↑ „B92 - Vesti - Parafiran sporazum Srbija-EU”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  14. ↑ „Parafiran Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Evropske unije i Srbije | Najnovije | Srpski”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  15. ↑ „Serbia, EU initial SAA (SETimes.com)”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  16. ↑ „Del Ponte o saradnji Srbije: Bolje nego ranije, ali i dalje nedovoljno | SENSE Agency | Vest”. Arhivirano iz originala na datum 2015-04-10. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  17. ↑ „BBC News - Serbia extradites Ratko Mladic to The Hague”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  18. ↑ „Ratko Mladić izručen Haškom tribunalu | Politika | DW.DE | 31.05.2011”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  19. ↑ „RTS :: Mladić na putu za Hag”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  20. ↑ „Ratko Mladić uhapšen : Tema dana : POLITIKA”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  21. ↑ „RTS :: Uhapšen Goran Hadžić”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  22. ↑ „Serbia's last war crimes fugitive arrested - Europe - Al Jazeera English”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  23. ↑ „B92 - Vesti - Hadžić krenuo po novac od jataka”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  24. ↑ „B92 - Vesti - Rumunija odlaže odluku o Srbiji”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  25. ↑ „Srbiji status kandidata za članstvo u EU - RADIO-TELEVIZIJA VOJVODINE”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  26. ↑ „Srbiji jednoglasno status kandidata | Evropa | DW.DE | 02.03.2012”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  27. ↑ „BBC News - EU leaders grant Serbia candidate status”. Pristupljeno 2. 3. 2012. 
  28. ↑ „EUobserver.com / Enlargement / Dutch stance on Serbia 'very unfair,' says minister”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  29. ↑ „RTS :: Status nije uslov za pregovore”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  30. ↑ „B92 - Vesti - Srbija potpisala SSP sa EU”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  31. ↑ „B92 - Vesti - Lavrov: Trebalo je SSP ranije”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  32. ↑ „I Brisel i Moskva u kampanji : Politika : POLITIKA”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  33. ↑ „B92 - Vesti - Koštunica: Odmah poništiti SSP”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  34. ↑ „B92 - Info - Koštunica agrees with Lavrov: SAA long overdue”. Arhivirano iz originala na datum 2008-05-02. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  35. ↑ „Mirko Cvetković: Program vlade je projekat boljeg života - Demokratska stranka”. Pristupljeno 3. 3. 2012. [mrtav link]
  36. ↑ „B92 - Info - Parliament elects new government”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  37. ↑ „Rehn: Four areas for unilateral implementation of SAA :: EMG :: Business news from Serbia 2010”. Arhivirano iz originala na datum 2011-07-28. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  38. ↑ „Support for Serbia's accession to EU increases — EUbusiness - legal, business and economic news from Europe and the EU”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  39. ↑ „RTS :: Sve više građana za ulazak u EU”. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  40. ↑ „B92 - News - Comments - Disappointed voters "increasingly don't care about EU"”. Arhivirano iz originala na datum 2012-11-04. Pristupljeno 3. 3. 2012. 
  41. ↑ „Seio | Arhiva Vesti”. Arhivirano iz originala na datum 2016-03-04. Pristupljeno 2013-09-22. 
  42. ↑ „Official stance of the Netherlands on the issue of Serbia's condition for EU accession”. Pristupljeno 20. 3. 2012. 
  43. ↑ „BBC News - Ratko Mladic arrested: Bosnia war crimes suspect held”. Pristupljeno 20. 3. 2012. 
  44. ↑ „EUobserver.com / Enlargement / Netherlands blocks EU-Serbia trade deal”. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  45. ↑ „The Irish Times - Mon, Sep 15, 2008 - Dutch block EU accord on Serbia trade benefits”. Arhivirano iz originala na datum 2013-01-03. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  46. ↑ „Holandija nije popustila, SSP ostao blokiran : Svet : POLITIKA”. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  47. ↑ „B92 - Info - “EULEX, EU accession not linked””. Arhivirano iz originala na datum 2008-10-19. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  48. ↑ „B92 - Info - Bildt: EULEX not condition for Serbia”. Arhivirano iz originala na datum 2012-10-26. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  49. ↑ „B92 - Vesti - Barozo: Kosovo nije preduslov za EU”. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  50. ↑ „B92 - Info - Spain to lobby for SAA signing”. Pristupljeno 25. 3. 2012. 
  51. ↑ Čomski: Evropa vas baš i ne želi (Nedeljnik, 21. mart 2013), Pristupljeno 24. 4. 2013.
  52. ↑ „Future of the Balkans and U.S. Policy Concerns”. Pristupljeno 31. 3. 2012. 
  53. ↑ „Status of SEE countries' relations with the EU”. Arhivirano iz originala na datum 2012-04-10. Pristupljeno 31. 3. 2012. 
  54. ↑ „Blic Online | Stara arhiva | Mladić blokira put u EU”. Pristupljeno 31. 3. 2012. 

Spoljašnje veze

uredi

Povezano

uredi
Izvor: https://sh.wikipedia.org/w/index.php?title=Pristupanje_Srbije_Evropskoj_uniji&oldid=42178248